DOI: https://doi.org/10.18371/fcaptp.v2i25.136527

EUROPEAN AND UKRAINIAN TECHNICAL REGULATION SYSTEMS IN THE AREA OF ANIMAL PRODUCT QUALITY AND SAFETY: SOCIO-ECONOMIC ASPECTS

I. M. Kyryliuk, Ye. M. Kyryliuk

Abstract


The article looks at socio-economic aspects solutions for the problem of ensuring the safety and quality of animal husbandry products that is extremely acute in Ukraine at present. Considerable amounts of animal source foods circulating on the market in the country are falsified according to one or more parameters. Animal source foods contain palm oil, various stabilizers, enzymes, antibiotics, traces of heavy metals, toxic substances, veterinary drugs, etc. The safety control system used in Ukraine right now is based only on testing the final products and is inefficient. It does not promote the competitiveness of the Ukrainian animal husbandry products on the world market.

Results. The authors hereof substantiated the need to utilize the current approaches to the animal products quality and safety assurance that are used in the European Union (EU) member countries and have proven their efficiency. The paper sets out the comparative analysis results related to the European and Ukrainian technical regulation system (TRS) in the area of animal products quality and safety. It is established that the last five years have seen the continuing functional approximation of the Ukrainian TRS to the EU and World Trade Organization (WTO) requirements. Still, it mostly concerns the TRS formation as a whole and is unrelated to the animal husbandry industry (sector).

Originality. Problems are revealed that reduce the efficiency of sanitary and phytosanitary measures in the area of production and trade of animal products and feeds in Ukraine. The key aspects of using horizontal or process approach to ensuring animal products safety in Ukraine are revealed. The specifics of the current European animal products quality certification systems are determined that may serve as the prototype of the Ukrainian certification system. It is determined that Ukraine still lacks a developed mechanism for the agricultural businesses to be able to implement and support the prerequisite programmes (PRP) related to animal product safety. Yet, it has to precede the implementation of the Hazard Analysis and Critical Control Point (НАССР) principles by such businesses.

Practical relevance. The paper indicates the causes of the Ukrainian legislation inefficiency in the area of ensuring animal product quality and safety. The study contains the ways of improving such legislation. We revealed the basic prerequisites for applying risk-based approach in the animal products safety government control in Ukraine. The study shows the results of the analysis of social and economic factors that cause the low quality and lack of safety of the animal products in Ukraine. It is proven that the problem resolution requires a comprehensive approach, which is not limited to the increase of state control efficiency and the successful harmonization of the Ukrainian technical regulation system with the European one.


Keywords


product safety; product quality; animal husbandry products; animal source foods; technical regulation system; sanitary measures; animal products hygiene.

Full Text:

PDF

References


Pabat, V. O. & Vinnichuk, D. T. (2013). Osnovni faktory, shcho zumovliuiut yakist produktsii tvarynnytstva [The main factors that determine the quality of livestock products]. Ekonomika APK Economy of agroindustrial complex, 12, 108–113 [in Ukrainian].

Tavlui, I. (2017). Yevrointehratsiia vymahaie vid ukrainskykh vyrobnykiv upravliaty yakistiu ta bezpechnistiu kharchovoi produktsii [European integration requires Ukrainian producers to manage the quality and safety of food products]. Retrieved from http://www.agrotimes.net/journals/article/zakonodavchi-vimogi [in Ukrainian].

Vysotska, I. (2014). Novi pidkhody u vyznachenni poniat yakist i bezpechnist produktsii tvarynnytstva [New approaches in defining the concepts of livestock products quality and safety]. Visnyk Sumskoho natsionalnoho ahrarnoho universytetu. Seriia «Ekonomika i menedzhment»Bulletin of the Sumy National Agrarian University. Series «Economics and Management», 4 (59), 82–88.

Katsarova, І. (n. d.). Animal welfare protection in the EU. Retrieved from http://www.europarl.europa.eu/RegData/bibliotheque/briefing/2013/130438/LDM_BRI(2013)130438_REV1_EN.pdf (accessed 20 July 2017).

Zakon Ukrainy Pro osnovni pryntsypy ta vymohy do bezpechnosti ta yakosti kharchovykh produktiv vid 23.12.1997 № 771 [Law of Ukraine On basic principles and requirements for the safety and quality of food products from December 23, 1997, No 771]. (n. d.). zakon1.rada.gov.ua. Retrieved from http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/771/97-%D0%B2%D1%80 [in Ukrainian].

Nakaz Ministerstva ahrarnoi polityky ta prodovolstva Ukrainy Pro zatverdzhennia Vymoh shchodo rozrobky, vprovadzhennia ta zastosuvannia postiino diiuchykh protsedur, zasnovanykh na pryntsypakh Systemy upravlinnia bezpechnistiu kharchovykh produktiv (NASSR) vid 01.10.2012 № 590 [Order of the Ministry of Agrarian Policy and Food of Ukraine On Approval of Requirements for the Development, Implementation and Use of Ongoing Procedures Based on the Principles of Food Safety Management Systems (НАССР) from October 1, 2012 No. 590]. zakon3.rada.gov.ua. Retrieved from http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1704-12 [in Ukrainian].

Derzhavna sluzhba Ukrainy z pytan bezpechnosti kharchovykh produktiv ta zakhystu spozhyvachiv (ofitsiinyi sait) [Оfficial site of The State Service of Ukraine for Food Safety and Consumer Protection]. www.consumer.gov.ua. Retrieved from http://www.consumer.gov.ua [in Ukrainian].

Natsional'nyy standart Rossiyskoy Federatsii GOST R 56669-2015/ISO/TS 22002-3:2011 «Programmy predvaritel'nykh trebovaniy po bezopasnosti pishchevoy produktsii. Chast' 3. Sel'skokhozyaystvennoye proizvodstvo» (ISO/TS 22002-3:2011, IDT) [National Standard of the Russian Federation GOST R 56669-2015 / ISO / TS 22002-3: 2011 «Program of preliminary requirements for food safety. Part 3. Agricultural production»(ISO / TS 22002-3: 2011, IDT)]. docs.cntd.ru. Retrieved from http://docs.cntd.ru/document/1200125976 [in Russian].

Kontseptsiia kompleksnoi derzhavnoi prohramy reform ta rozvytku silskoho hospodarstva Ukrainy [The concept of a comprehensive state program of reforms and development of agriculture in Ukraine]. (n. d.). minagro.gov.ua. Retrieved from http://minagro.gov.ua/page/?10461 [in Ukrainian].

Kyryliuk, Ye. (2013). Ahrarnyj rynok v umovakh transformatsii ekonomichnykh system [Agrarian market in the conditions of transformation of economic systems]. Kyiv: KNEU [in Ukrainian].

Vyrobnytstvo produktsii tvarynnytstva u 2016 rotsi [Livestock Production in 2016]. (2017). Kyiv: State Statistics Service of Ukraine [in Ukrainian].

Statystychnyj zbirnyk 2016. Balansy ta spozhyvannia osnovnykh produktiv kharchuvannia naselenniam Ukrainy [Statistical collection 2016. Balances and consumption of basic food products by the population of Ukraine]. (2017). Kyiv: State Statistics Service of Ukraine [in Ukrainian].

Marenych, M., Aranchii, S. & Mariukha N. (n. d.). Kontrol yakosti i bezpeka produktiv kharchuvannia v YeS. Mizhnarodne zakonodavstvo v haluzi kharchovoho lantsiuzhka i potentsial Ukrainy vidpovidnosti danym standartam [Quality control and food safety in the EU. International food chain legislation and Ukraine's compliance with these standards]. Retrieved from 77.121.11.22/ecolib/8/2.doc [in Ukrainian].

Zakon Ukrainy Pro derzhavnyi kontrol za dotrymanniam zakonodavstva pro kharchovi produkty, kormy, pobichni produkty tvarynnoho pokhodzhennia, zdorovia ta blahopoluchchia tvaryn vid 18.05.2017 № 2042 [Law of Ukraine On state control over observance of the legislation on food products, feed, animal by-products, animal health and welfare from May 18, 2017 No. 2042]. zakon3.rada.gov.ua. Retrieved from http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2042-19 (accessed 26 August 2017) [in Ukrainian].


GOST Style Citations


Пабат В. О. Основні фактори, що зумовлюють якість продукції тваринництва / В. О. Пабат, Д. Т. Віннічук // Економіка АПК. – 2013. – № 12. – С. 108–113.

Тавлуй І. Євроінтеграція вимагає від українських виробників управляти якістю та безпечністю харчової продукції [Електронний ресурс] / І. Тавлуй. – Режим доступу : http://www.agrotimes.net/journals/article/zakonodavchi-vimogi.

Висоцька І. М. Нові підходи у визначенні понять якість і безпечність продукції тваринництва / І. М. Висоцька // Вісник Сумського національного аграрного університету. – 2014. – Вип. 4 (59). – С. 82–88. – (Серія «Економіка і менеджмент»).

Katsarova І. Animal welfare protection in the EU [Electronic resource] / І. Katsarova. – Avilable at: http://www.europarl.europa.eu/RegData/ bibliotheque/briefing/2013/130438/LDM_BRI(2013)130438_REV1_EN.pdf.

Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів: Закон України від 23.12.1997 № 771/97-ВР [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/771/97-%D0%B2%D1%80.

Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР) : Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України № 590 від 01.10.2012 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1704-12.

Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (офіційний сайт) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.consumer.gov.ua.

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 56669-2015/ISO/TS 22002-3:2011 «Программы предварительных требований по безопасности пищевой продукции. Часть 3. Сельскохозяйственное производство» (ISO/ТS 22002-3:2011, IDT) [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://docs.cntd.ru/document/1200125976.

Концепція комплексної державної програми реформ та розвитку сільського господарства України [Електронний ресурс] / Міністерство аграрної політики та продовольства України. – Режим доступу : http://minagro.gov.ua/page/?10461.

Кирилюк Є. Аграрний ринок в умовах трансформації економічних систем : монографія / Є. Кирилюк. – Київ : КНЕУ, 2013. – 571 с.

Виробництво продукції тваринництва у 2016 році : Статистичний бюлетень / відп. за випуск О. М. Прокопенко. – Київ : Державна служба статистики України, 2017. – 98 с.

Баланси та споживання основних продуктів харчування населенням України : Статистичний збірник 2016 / відп. за випуск О. М. Прокопенко. – Київ : Державна служба статистики України, 2017. – 49 с.

Маренич М. М. Контроль якості і безпека продуктів харчування в ЄС. Міжнародне законодавство в галузі харчового ланцюжка і потенціал України відповідності даним стандартам [Електронний ресурс] / М. М. Маренич, С. В. Аранчій, Н. С. Марюха. – Режим доступу : 77.121.11.22/ecolib/8/2.doc.

Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин : Закон України від 18.05.2017 № 2042 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2042-19.





Copyright (c) 2018 I. M. Kyryliuk, Ye. M. Kyryliuk

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

ISSN (print) 2306-4994, ISSN (on-line) 2310-8770