DOI: https://doi.org/10.18371/fcaptp.v3i26.144262

THE CUSTOMS POLICY OF THE STATE THROUGH THE PRISM OF INCENTIVES AND RESTRICTIONS

V. Tyschenko, O. E. Naydenko, V. V. Karpova, O. I. Omelchenko

Abstract


The article examines the place of the customs policy in the state financial policy. It has been established that the state’s customs policy is interrelated with the tax and budget policy of the state, because at the expense of customs payments (which are tax payments), implementation of the revenue part of the budget of the country is ensured. Due to revenues to the budget, redistribution of funds to various directions of social and economic development of the state is ensured. It has been proved that tax and customs policies have different goals. The tax policy is aimed at replenishing the state budget, and customs policy — not only contributes to the replenishment of the budget, but also regulates the processes of export and import, protects national commodity producers. The existence of a legal conflict with the controlling bodies responsible for budget, tax and customs policy has been established. The norms of the law do not provide for a clear distribution of powers between the Ministry of Finance of Ukraine and the bodies of the State Fiscal Service of Ukraine. The list of existing customs principles has been improved by adding the principles of the obligation to pay customs payments; preferences; restrictions or prohibitions on import of goods into the customs territory of Ukraine; fiscal sufficiency; stability; implementation. The place of Ukraine in the ranking of logistics efficiency is analyzed. It is established that Ukraine lost 19 positions in terms of the value of the index of logistics efficiency over the past two years. On the basis of the analysis of the logistics efficiency index, it was established that the lowest indicators of Ukraine are related to the customs clearance of goods (130 place in the rating), simplicity and prices of the organization of deliveries (95th place in the rating); Competence and quality of service provision (95th place in the rating). Based on the analysis of the norms of the Customs Code of Ukraine, tools for stimulating and limiting the use of customs privileges are summarized. Stimulation is manifested in preferential terms of taxation (exemption from taxation, lower rates of duty, tariff quotas). Limitations are limited-term privileges; a list of goods that can be imported into the territory of Ukraine in a certain amount without payment of the duty; the need to confirm the use of goods that were imported on preferential terms).


Keywords


the duty; customs affairs; customs policy; principles of customs affairs; the index efficiency of logistics; incentives and restrictions in customs taxation.

Full Text:

PDF

References


Ivanov, Yu. B., Maiburov, I. A. (Eds.). (2010). Podatkova polityka: teoriia, metodolohiia, instrumentarii [Tax policy: theory, methodology, toolkit]. Kharkiv: VD «INZhEK» [in Ukrainian].

Podatkovyi kodeks Ukrainy vid 2 hrudnia 2010 roku № 2755-VI [Tax code of Ukraine from December 2 2010, № 2755-VI]. (2010). Holos Ukrainy — Voice of Ukraine, 229—230, 1—56 [in Ukrainian].

Biudzhet Ukrainy 2016. Statystychnyi zbirnyk [Budget of Ukraine in 2016. Statistical collection]. (2017). Retrieved from https://www.minfin.gov.ua/uploads/redactor/files/Budget%20of%20Ukraine%202016.pdf [in Ukrainian].

Biudzhet Ukrainy 2014. Statystychnyi zbirnyk [Budget of Ukraine in 2014. Statistical collection]. (2015). — Retrieved from https://www.minfin.gov.ua/news/view/statystychnyi-zbirnyk-ministerstva-finansivukrainy-biudzhet--?category=bjudzhet&subcategory=poperedni-bjudzheti [in Ukrainian].

Kobushko, I. M., Ilchenko, O. V., & Denysenko, S. I. (2016). Implementatsiia mizhnarodnykh standartiv u mytne zakonodavstvo Ukrainy yak shliakh do zbilshennia obsiahiv zovnishnoi torhivli [Implementation of international standards in the customs legislation of Ukraine as a way to increase the volume of foreign trade]. Ekonomichnyi chasopys-XXI — Economic Journal-XXI, 161, 23—26 [in Ukrainian].

Kobushko, I. M., Ilchenko, O. V., & Denysenko, S. I. (2015). Sproshchennia ta harmonizatsiia mytnykh protsedur yak faktory zbilshennia obsiahiv zovnishnoi torhivli derzhavy [Simplification and harmonization of customs procedures as factors of increasing the volume of foreign trade of the state]. Aktualni problemy ekonomiky — Current problems of the economy, 10, 28—36 [in Ukrainian].

Voitov, S. H. (2012). Strukturna determinatsiia mytno-taryfnoho rehuliuvannia [The structural determination of customs tariff regulation]. Ekonomichnyi chasopys-XXI — Economic Journal-XXI, 9—10, 21—24 [in Ukrainian].

Voitov, S. H. (2013). Klasyfikatsiia tovariv yak instrument mytno-taryfnoho rehuliuvannia: aspekt vyznachennia i kontroliu [Classification of goods as the tool of customs-tariff regulation: aspect determination and control]. Aktualni problemy ekonomiky — Current problems of the economy, 9, 42—48 [in Ukrainian].

Lomeiko, Yu. A. (2015). Mytne rehuliuvannia i kontrol u konteksti rozvytku zovnishnoekonomichnykh vidnosyn v Ukraini [Customs regulation and control in the context of the development of foreign economic relations in Ukraine]. Aktualni problemy ekonomikyCurrent problems of the economy, 4 (166), 75—93 [in Ukrainian].

Kobets, V. M., & Saharova, D. O. (2014). Rozrobka uzghodzhenoho za stymulamy mekhanizmu mytnoi polityky derzhavy dlia kompleksnoi funktsii suspilnoho vyboru [Development of an agreed upon incentives of the mechanism of the customs policy of the state for the complex function of public choice]. Aktualni problemy ekonomikyCurrent problems of the economy, 6, 478—486 [in Ukrainian].

EU Customs Union — Facts and figures. (n. d.). Retrieved from https://ec.europa.eu/taxation_customs/sites/taxation/files/facts_figures_en.pdf.

Pro Derzhavnu fiskalnu sluzhbu Ukrainy: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 21 travnia 2014 roku № 236 [About the State fiscal service of Ukraine: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated May 21, 2014, № 236]. (2014). Uriadovyi kurier — Government Courier, 120, 5—7 [in Ukrainian].

Pro zatverdzhennia polozhennia pro Ministerstvo finansiv Ukrainy: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 20 serpnia 2014 roku № 375 [About approval of the provision on the Ministry of Finance of Ukraine: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated August 20, 2014

№ 375]. (2014). Uriadovyi kurier — Government Courier, 155, 12—19 [in Ukrainian].

External trade of Ukraine in goods and services in 2016. (2017). Retrieved from http://ukrstat.gov.ua/druk/publicat/kat_u/publ10_u.htm [in Ukrainian].

Mytnyi kodeks Ukrainy vid 13 bereznia 2012 roku № 4495-VI [Customs Code of Ukraine dated March 13, 2012 № 4495-VI]. (2012). Holos Ukrainy — Voice of Ukraine, 7374, 1—79 [in Ukrainian].

Logistics performance index in 2016 year. (2017). Retrieved from https://dsv.ua/uk/indeks-efektyvnosti-logistyky-v-2016-roci [in Ukrainian].

-th place of Ukraine in the rating LPI. (October 10, 2017). Retrieved from http://logist.fm/publications/80-e-mesto-ukrainy-v-reytinge-lpi [in Ukrainian].

Logistics Performance Index — World Bank Group. (2018). Retrieved from https://lpi.worldbank.org.

Union Customs Code. (2018). Retrieved from https://ec.europa.eu/taxation_customs/business/union-customs-code_en.

EU Customs strategy. (2018). Retrieved from https://ec.europa.eu/taxation_customs/general-information-customs/eu-customs-strategy_en.Spak, G., MacLeman, J., Nordin, S., Vemeeren, F., Scoles, S. D., & Barclay, D. A. (April 19, 2016). Trade in the balance: Europe’s new Union Customs Code. Retrieved from https://www.whitecase.com/publications/insight/trade-balance-europes-new-union-customs-code.Storozhchuk, V. Zastosuvannia stavok vviznoho myta zghidno z Mytnym taryfom Ukrainy [Application of import duty rates in accordance with the Customs Tariff of Ukraine]. (2016). Visnyk. Ofitsiino pro podatky – Bulletin. Officially about taxes, 24 (882). Retrieved from http://www.visnuk.com.ua/ua/pubs/id/90009959 [in Ukrainian].

Pro ratyfikatsiiu Uhody pro asotsiatsiiu mizh Ukrainoiu, z odniiei storony, ta Yevropeiskym Soiuzom, Yevropeiskym spivtovarystvom z atomnoi enerhii i yikhnimy derzhavamy-chlenamy, — z inshoi storony: Zakon Ukrainy vid 16 veresnia 2014 roku № 1678-VII [On ratification of the Association Agreement between Ukraine, on the one hand, and the European Union, the European Atomic Energy Community and their Member States, on the other hand: Law of Ukraine dated 16 September 2014 № 1678-VII]. (2014). Uriadovyi kurier — Government Courier, 177, 3—11 [in Ukrainian].

Znyzhennia myta na avto z YeS: chy podeshevshaiut inomarky [Reduction of duties on cars from the EU: cheaper foreign cars]. (December 5, 2017). Ekonomichna pravda — Economic Truth. Retrieved from https://www.epravda.com.ua/news/2017/12/5/631868 [in Ukrainian].


GOST Style Citations


Податкова політика: теорія, методологія, інструментарій : навч. посібник / під ред. Ю. Б. Іванова, І. А. Майбурова. — Харків : ВД «ІНЖЕК», 2010. — 492 с.

Податковий кодекс України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI // Голос України. — 2010. —
№ 229–230. — С. 1—56.

Бюджет України 2016 : статистичний збірник [Електронний ресурс]. — Режим доступу : https://www.minfin.gov.ua/uploads/redactor/files/Budget%20of%20Ukraine%202016.pdf.

Бюджет України 2014 : cтатистичний збірник  [Електронний ресурс]. — Режим доступу : https://www.minfin.gov.ua/news/view/statystychnyi-zbirnyk-ministerstva-finansivukrainy-biudzhet-?category=bjudzhet&subcategory=poperedni-bjudzheti.

Імплементація міжнародних стандартів у митне законодавство України як шлях до збільшення обсягів зовнішньої торгівлі / І. М. Кобушко, О. В. Ільченко, С. І. Денисенко // Економічний часопис-ХХІ. — 2016. — № 161. — С. 23—26.

Спрощення та гармонізація митних процедур як фактори збільшення обсягів зовнішньої торгівлі держави / І. М. Кобушко, О. В. Ільченко, С. І. Денисенко // Актуальні проблеми економіки. — 2015. — № 10. — С. 28—36.

Войтов С. Г. Структурна детермінація митно-тарифного регулювання / С. Г. Войтов // Економiчний часопис-XXI. — 2012. — № 9—10. — С. 21—24.

Войтов С. Г. Класифікація товарів як інструмент митно-тарифного регулювання: аспект визначення і контролю / С. Г. Войтов // Актуальні проблеми економіки. — 2013. — № 9. —
С. 42—48.

Ломейко Ю. А. Митне регулювання і контроль у контексті розвитку зовнішньоекономічних відносин в Україні / Ю. А. Ломейко // Актуальні проблеми економіки — 2015. — № 4 (166). — С. 75–93.

Кобець В. М. Розробка узгодженого за стимулами механізму митної політики держави для комплексної функції суспільного вибору / В. М. Кобець, Д. О. Сагарьова // Актуальні проблеми економіки : науковий економічний журнал. — 2014. — № 6. — С. 478—486.

EU Customs Union — Facts and figures [Electronic resource]. — Available at : https://ec.europa.eu/taxation_customs/sites/taxation/files/facts_figures_en.pdf.

Про Державну фіскальну службу України : Постанова Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 року № 236 // Урядовий кур’єр. — 2014. — № 120. — С. 5–7.

Про затвердження положення про Міністерство фінансів України : Постанова Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 375 // Урядовий кур’єр. — 2014. — № 155. —
С. 12—19.

Зовнішня торгівля України товарами та послугами у 2016 році [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://ukrstat.gov.ua/druk/publicat/kat_u/publ10_u.htm.

Митний кодекс України від 13 березня 2012 року № 4495-VI // Голос України. — 2012. —
№ 7374. — С. 1–79.

Індекс ефективності логістики у 2016 році [Електронний ресурс]. — Режим доступу : https://dsv.ua/uk/indeks-efektyvnosti-logistyky-v-2016-roci.

80-е место Украины в рейтинге LPI [Электронный ресурс]. — Режим доступа : http://logist.fm/publications/80-e-mesto-ukrainy-v-reytinge-lpi.

Logistics Performance Index — World Bank Group [Electronic resource]. — Available at : https://lpi.worldbank.org.

Union Customs Code [Electronic resource]. — Available at : https://ec.europa.eu/taxation_customs/business/union-customs-code_en.

EU Customs strategy [Electronic resource]. — Available at : https://ec.europa.eu/taxation_customs/general-information-customs/eu-customs-strategy_en.

Trade in the balance: Europe’s new Union Customs Code [Electronic resource] / Spak G., MacLeman J., Nordin S., Vemeeren F., Scoles S. D., Barclay D. A.. — Available at : https://www.whitecase.com/publications/insight/trade-balance-europes-new-union-customs-code.

Сторожчук В. Застосування ставок ввізного мита згідно з Митним тарифом України [Електронний ресурс] / В. Сторожчук // Вісник. Офіційно про податки. — 2016. — № 24 (882). —  Режим доступу : http://www.visnuk.com.ua/ua/pubs/id/90009959.

Про ратифікацію Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, — з іншої сторони : Закон України від 16 вересня 2014 року № 1678-VII // Урядовий кур’єр. — 2014. — № 177. — С. 3–11.

Зниження мита на авто з ЄС: чи подешевшають іномарки Електронний ресурс]. — Режим доступу : https://www.epravda.com.ua/news/2017/12/5/631868.

 





Copyright (c) 2018 V. Tyschenko, O. E. Naydenko, V. V. Karpova, O. I. Omelchenko

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

ISSN (print) 2306-4994, ISSN (on-line) 2310-8770