DOI: https://doi.org/10.18371/fcaptp.v3i26.144378

FINANCIAL ASPECTS OF THE PROGRAM OF INNOVATION DEVELOPMENT OF TERRITORIES IN CONDITIONS OF DECENTRALIZATION

О. A. Demianyshyna, O. P. Nedbalyuk, N. O. Stanislavchuk

Abstract


The systemic crisis in the sphere of socio-economic development of territories is a consequence of the lack of a modern management mechanism for the development of territorial communities, which is based on the corresponding development programs.

Despite the depth of studying of these scientific studies, the financial aspects of developing programs for the innovative development of territories in the conditions of financial independence of local government bodies require detailed consideration.

Focused attention of researchers on the problems of management of territorial development. Attracted attention to the necessity of creating a mechanism for funding work on the development of relevant programs. It is determined that without such mechanism it is impossible to create and effectively implement territorial development programs at all levels of the administrative-territorial system of the country. All elements of the process of territorial development programming that are in need of financing are considered and which should be considered such a separate cost items of the corresponding estimate. On the basis of foreign experience (first of all the USA), it is proposed to create a nation-wide network of state information and consulting (advisory) services that would be the implementers and coordinators of work on the development of territorial development programs. It is determined that the financing of the development of territorial development programs should be carried out precisely through such services, which will ensure the efficiency and transparency of this process in conditions of financial decentralization and creation of united territorial communities in Ukraine. The proposed basic model of the process of programming the innovative development of joint territorial communities will ensure the effectiveness and transparency of this process in the context of financial decentralization.


Keywords


program; innovation development; territorial development; financing; decentralization; united territorial communities.

Full Text:

PDF

References


Kravchenko, V. V., Baimuratov, M. O., & Batanov, O. V. (Еds.) (2007). Aktualni problemy stanovlennia ta rozvytku mistsevoho samovriaduvannia v Ukraini [Actual problems of formation and development of local government in Ukraine]. Kyiv: Atika [in Ukrainian].

Baimuratov, M. O. (2001). Terytorialna hromada v politychnii systemi i systemi mistsevoho samovriaduvannia Ukrainy [Territorial community in the political system and the system of local government in Ukraine]. Munitsypalne pravo Ukrainy — Municipal law. V. F. Pohorilko, O. F. Frytskyi (Еds.). Kyiv [in Ukrainian].

Matveieva, O. Yu. (2010). Shliakhy rozshyrennia finansovoi bazy mistsevoho samovriaduvannia v umovakh detsentralizatsii upravlinnia (na prykladi Dnipropetrovskoi oblasti) [Ways of expansion of base of local government in the conditions of decentralization of management (an example of the Dnepropetrovsk area)]. Derzhavne upravlinnia ta mistseve samovriaduvannia — Public administration and local government, 3 (6), 274—285. Dnipropetrovsk: DRIDU NADU [in Ukrainian].

Sukharska, L. V. (2016). Elementy finansovoho zabezpechennia rozvytku terytorialnoi hromady [Elements of financial support for the development of a territorial community]. Visnyk Natsionalnoi akademii derzhavnoho upravlinnia pry Prezydentovi Ukrainy Bulletin of the National Academy of Public Administration under the President of Ukraine, 1, 119—125 [in Ukrainian].

Protokol (Iurydychnyi Internet-resurs) [Protocol (legal Internet resource)]. (n. d.). protokol.com.ua. Retrieved from http://protokol.com.ua/en/pro_regulyuvannya_mistobudivnoi_diyalnosti_stattya_10/http://protokol.com.ua/en/pro_regulyuvannya_mistobudivnoi_diyalnosti_stattya_10 [in Ukrainian].

Cabinet of Ministers of Ukraine. (2007). Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 31 sichnia 2007 roku № 106 «Pro zatverdzhennia Poriadku rozroblennia ta vykonannia derzhavnykh tsilovykh prohram» [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated January 31, 2007 № 106 «On Approval of the Procedure for the Development and іmplementation of state target programs»]. Retrieved from http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/106-2007-%D0%BF [in Ukrainian].

Cabinet of Ministers of Ukraine. (2016). Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 16 lystopada 2016 r. № 827 «Poriadok vykorystannia koshtiv, peredbachenykh u derzhavnomu biudzheti dlia pidtrymky rehionalnoi polityky» [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated November 16, 2016 827 «Procedure for using the funds provided for in the state budget to support regional policy»]. Retrieved from http:// http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/827-2016-%D0%BF [in Ukrainian].

State Fund for Regional Development. (2015). Forma tekhnichnoho zavdannia na investytsiinu prohramu, proekt rehionalnoho rozvytku, shcho pretenduie na otrymannia finansuvannia za rakhunok koshtiv Derzhavnoho fondu rehionalnoho rozvytku: Nakaz Ministerstva rehionalnoho rozvytku, budivnytstva ta zhytlovo-komunalnoho hospodarstva vid 24 kvitnia 2015 roku № 80 [Form of the technical specification for the investment program, the regional development project, applying for funding at the expense of the State Fund for Regional Development: The order of the Ministry of regional development, construction and housing and communal economy April 24, 2015 № 80]. Retrieved from http://dfrr.minregion.gov.ua/foto/upload/project%20application%20guidelines.doc [in Ukrainian].

Biudzhetnyi kodeks Ukrainy vid 09.07.2010 № 2456-VI [Budget code of Ukraine dated 09.07.2010 № 2456-VI]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy Information from the Verkhovna Rada, 37—38. Retrieved from http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/2456-17 [in Ukrainian].

Boyle, P. (1981). Planning better programs. New York: McGraw-Hill.

Chamber of Commerce and Industry of Ukraine. (2016). Metodolohiia planuvannia rehionalnoho rozvytku v Ukraini (Instrument dlia rozrobky stratehii rehionalnoho rozvytku i planiv yikh realizatsii) [Methodology of planning of regional development in Ukraine (Tool for development of regional development strategies and their implementation plans)]. Proekt Yevropeiskoho Soiuzu «Pidtrymka polityky rehionalnoho rozvytku Ukrainy» [European Union project «Support to regional development policy of Ukraine]». Retrieved from http://green.ucci.org.ua/wp-content/uploads/2016/11/1_METODOLOG_YA_PLANUVANNYA_REG_ONALNOGO_ROZVYTKU.pdf [in Ukrainian].

Conklin, N., & Spiegel, M. (1992). A systems approach to program development and evaluation. Columbus, OH: Ohio State University Extension.

Sork, T., & Buskey, J. (1986, June 1). A descriptive and evaluative analysis of program planning literature, 1950—1983: Adult Education. SAGE Journals.

Witkin, B., & Altschuld, J. R. (1995). Planning and conducting needs assessments, a practical guide. London, England: Sage Publications.


GOST Style Citations


Актуальні проблеми становлення та розвитку місцевого самоврядування в Україні : кол. монографія / за ред. В. В. Кравченка, М. О. Баймуратова, О. В. Батанова. — Київ : Атіка, 2007. — 864 с.

Баймуратов М. О. Територіальна громада в політичній системі і системі місцевого самоврядування України // Муніципальне право України : підручник / за ред. В. Ф. Погорілка, О. Ф. Фрицького. — Київ, 2001. — 352 с.

Матвеєва О. Ю. Шляхи розширення фінансової бази місцевого самоврядування в умовах децентралізації управління (на прикладі Дніпропетровської області) / О. Ю. Матвеєва // Державне управління та місцеве самоврядування : зб. наук. пр. — Дніпропетровськ : ДРІДУ НАДУ, 2010. — № 3 (6). — С. 274—285.

Сухарська Л. В. Елементи фінансового забезпечення розвитку територіальної громади / Л. В. Сухарська // Вісник Національної академії державного управління при Президентові України. — 2016. — № 1. — С. 119—125.

Протокол (Юридичний Інтернет-ресурс) [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://protokol.com.ua/ru/pro_regulyuvannya_mistobudivnoi_ diyalnosti_stattya_10.

Постанова Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року № 106 «Про затвердження Порядку розроблення та виконання державних цільових програм» [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/106-2007-%D0%BF.

Постанова Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2016 р. № 827 «Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для підтримки регіональної політики» [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/827-2016-%D0%BF.

Форма технічного завдання на інвестиційну програму, проект регіонального розвитку, що претендує на отримання фінансування за рахунок коштів Державного фонду регіонального розвитку [Електронний ресурс] : Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 24 квітня 2015 року № 80. — Режим доступу : http://dfrr.minregion.gov.ua/foto/upload/project%20application% 20guidelines.doc.

Бюджетний кодекс України від 09.07.2010 № 2456-VI [Електронний ресурс] // Відомості Верховної Ради України. — 2010. — № 37—38. — Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/2456-17.

Boyle P. Planning better programs / P. Boyle. — New York : McGraw-Hill, 1981.

Методологія планування регіонального розвитку в Україні (Інструмент для розробки стратегій регіонального розвитку і планів їх реалізації) [Електронний ресурс] // Проект Європейського Союзу «Підтримка політики регіонального розвитку України». — 1981. — Режим доступу : http://green.ucci.org.ua/wp-content/uploads/2016/11/1_METODOLOG_ YA_PLANUVANNYA_REG_ONALNOGO_ROZVYTKU.pdf.

Conklin N. A systems approach to program development and evaluation. Unpublished manuscript / N. Conklin, M. Spiegel. — Columbus, OH : Ohio State University Extension, 1992.

Sork T. A descriptive and evaluative analysis of program planning literature, 1950—1983 : Adult Education Quarterly / T. Sork, J. Buskey // SAGE Journals. —1986. — June 1.

Witkin B. Planning and conducting needs assessments, a practical guide / B. Witkin, J. R. Altschuld. — London, England : Sage Publications, 1995.





Copyright (c) 2018 О. A. Demianyshyna, O. P. Nedbalyuk, N. O. Stanislavchuk

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

ISSN (print) 2306-4994, ISSN (on-line) 2310-8770