DOI: https://doi.org/10.18371/fcaptp.v4i27.154173

SUBSISTENCE MINIMUM AS A FINANCIAL ECONOMIC INDICATOR OF THE HUMAN DEVELOPMENT OF THE POPULATION OF UKRAINE

O. V. Tyshchenko, S. V. Vyshnovetska, V. M. Vyshnovetskyi

Abstract


The article analyzes socio-economic features of determining subsistence level for main social and demographic groups of population: children under 6; children aged 6 to 18 years old; able-bodied persons; persons who have lost their ability to work. It is substantiated that subsistence level as the basic social standard must correspond to actual needs of the population, which means calculating the cost of consumption of food and other goods and services, reflecting the value sufficient to ensure the normal functioning of the human body, preserving its health, and of a set of food, as well as a minimum set of other goods and a minimum set of services needed to meet the basic social and cultural needs of a person. It is emphasized that the law-determined subsistence level should indeed reflect the cost of a minimum level actual for a state and be the basis for social benefits and pensions calculation. It is concluded that there is an urgent need to update the set of food and non-food items and services for the needs of pensioners, disabled people, people with special needs, in medical products, specific medical equipment and necessary medical services, and the needs of children aged 6 to 18 years in access to educational and other services.

It has been proved there is a need to improve the procedure for establishing and approving a subsistence level at the level corresponding to actual needs of people, rather than to financial capabilities of the state. It is concluded that to determine the subsistence level for main social and demographic groups of the population, it is necessary to systematically calculate the values of the sets of food, sets of non-food items and sets of services based on average consumer prices (tariffs) in the country covering the month preceding the month of calculation. This is going to help increase the state social standards in Ukraine and increase wages and social benefits. In addition, it is going to help further improve functioning of the   mechanisms that realize and introduce the legal basis for the formation and application of state social standards and norms, aimed at the realization of main social guarantees stated in the Constitution of Ukraine.


Keywords


living standard; minimum subsistence level; commodity bundle; basic social and demographic groups; adequate living standard.

Full Text:

PDF

References


Stratehiia staloho rozvytku «Ukraina – 2020»: Skhvaleno Ukazom Prezydenta Ukrayiny vid 12 sichnia 2015 roku № 5/2015 [The Strategy for Sustainable Development «Ukraine – 2020»: Approved by the Decree of the President of Ukraine dated January 12, 2015, № 5/2015]. (2015). Ofitsiinyi visnyk Prezydenta Ukrainy — Official bulletin of the President of Ukraine, 2, 14 [in Ukrainian].

Pro prozhytkovyi minimum: Zakon Ukrainy vid 15.07.1999 № 966-XIV [On the subsistence minimum. The Law of Ukraine dated July 15, 1999 № 966-XIV]. (1999, September 24). Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrainy — Bulletin of Verkhovna Rada of Ukraine, 38 [in Ukrainian].

Pro Derzhavnyi biudzhet na 2018 rik: Zakon Ukrainy vid 07.12.2017 № 2246-VIII [On 2018 State Budget: The Law of Ukraine dated December 7, 2017, № 2446-VIII]. (2018, January 26). Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny — Bulletin of Verkhovna Rada of Ukraine, 3—4 [in Ukrainian].

Honcharov, S. M., & Kushnir, N. B. (2009). Tlumachnyi slovnyk ekonomista [Dictionary of economics]. Kyiv: Educational Literature Centre [in Ukrainian].

Metodyka vyznachennia prozhytkovoho minimumu na odnu osobu ta dlia osib, yaki vidnosiatsia do osnovnykh sotsialnykh i demohrafichnykh hrup naselennya: zatverdzheno nakazom Ministerstva pratsi ta sotsialnoi polityky, Ministerstva ekonomiky Ukrainy, Derzhavnoho komitetu statystyky Ukrainy vid 17.05.2000 № 109 /93/157 [Methodology for determining the subsistence minimum per person and for people belonging to main social and demographic groups: Approved by the order of the Ministry of Labour and Social Policy, the Ministry of Economy of Ukraine, the State Statistics Committee of Ukraine dated May 17, 2000. № 109/93/157]. (2000, June 30). Ofitsiinyi visnyk Ukrainy — Official Bulletin of Ukraine, 24, 249 [in Ukrainian].

Metodyka vyznachennya prozhytkovoho minimumu: zatverdzheno nakazom Ministerstva sotsialnoyi polityky Ukrayiny, Ministerstva ekonomichnoho rozvytku i torhivli Ukrayiny, Derzhavnoyi sluzhby statystyky Ukrayiny vid 03.02.2017 № 178/147/31 [Methodology for determining the subsistence minimum: approved by order of the Ministry of Social Policy of Ukraine, Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine, State Statistics Service of Ukraine dated March 2, 2017, No. 178/147/31].(2017, April 21). Ofitsiynyy visnyk Ukrayiny — Official Bulletin of Ukraine, 32, 451 [in Ukrainian].

Derzhstat Ukrainy. (2018, October 10). Vytraty i resursy domohospodarstv Ukrayiny (za danymy vybirkovoho obstezhennya umov zhyttya domohospodarstv) u I kvartali 2018 roku [Costs and resources of households in Ukraine (based on the data of a sample survey of living conditions of households) in I quarter 2018]. Retrieved from http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/oper_new.html [in Ukrainian].

Pro zatverdzhennia naboriv produktiv kharchuvannya, naboriv neprodovolchykh tovariv ta naboriv posluh dlia osnovnykh sotsialnykh i demohrafichnykh hrup naselennya: Postanova Kabinetu Ministriv Ukraiiny vid 11.10.2016 № 780 [On approving the sets of food and non-food items and sets of services for main social and demographic groups: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated October 11, 2016, № 780]. (2016, November 18). Ofitsiinyi visnyk Ukrainy — Official Bulletin of Ukraine, 89, 22 [in Ukrainian].

Verkhovna Rada Ukrainy. (2018, May 10). Poiasnyuvalna zapyska do Proektu Zakonu Ukrainy «Pro vnesennya zmin do Zakonu Ukrayiny “Pro prozhytkovyy minimum» shchodo vstanovlennia ta zatverdzhennia prozhytkovoho minimumu” [Explanatory note to the Draft Law of Ukraine "On Amendments to the Law of Ukraine "On the Living Minimum" about the Establishment and Approval of the Subsistence Minimum"]. Retrieved from http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1? Pf3511 = 63836 [in Ukrainian].

Rishennya Okruzhnoho administratyvnoho sudu m. Kyyeva vid 25.04.2018 № 826/3639/17 [Decision of the District Administrative Court of Kyiv dated April 25, 2018. № 826/3639/17]. (2018, September 10). ips.ligazakon.net. Retrieved from https://ips.ligazakon.net/document/view/so13861?an=1 [inUkrainian].

Verkhovna Rada Ukrainy. (2018, May 10). Pro vnesennya zmin do Zakonu Ukrayiny «Pro prozhytkovyy minimum» shchodo vstanovlennya ta zatverdzhennya prozhytkovoho minimumu: proekt Zakonu Ukrayiny vid 10.04.2018 № 8193-1 [On Amendments to the Law of Ukraine "On the Subsistence Minimum" regarding the establishment and approval of the subsistence minimum: Draft Law of Ukraine dated April 10, 2018, № 8193-1]. Retrieved from http://w1.c1rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=63836 [in Ukrainian].

Verkhovna Rada Ukrainy. (2018, October 10). Pro vnesennya zminy do statti 4 Zakonu Ukrayiny «Pro prozhytkovyy minimum» shchodo zabezpechennya vrakhuvannya faktychnykh spozhyvchykh tsin pry vstanovlenni rozmiru prozhytkovoho minimumu: proekt Zakonu Ukrayiny vid 23.03.2018 № 8193 [On introducing amendments to Article 4 of the Law of Ukraine "On the subsistence minimum" in order to ensure that actual consumer prices are taken into account when establishing the subsistence minimum: Draft Law of Ukraine dated March 23, 2018. № 8193]. Retrieved from http://w1.c1rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=63735 [in Ukrainian].


GOST Style Citations


Стратегія сталого розвитку «Україна — 2020» : Схвалено Указом Президента України від 12 січня 2015 року № 5/2015 // Офіційний вісник Президента України. — 2015. — № 2. — Ст. 154. — С. 14.

Про прожитковий мінімум : Закон України від 15.07.1999 № 966-XIV // Відомості Верховної  Ради України. — 1999. — № 38. — Ст. 348.

Про Державний бюджет на 2018 рік : Закон України від 07.12.2017 № 2246-VIII // Відомості Верховної Ради України. — 2018. — № 3—4. — Ст. 26.

Гончаров С. М. Тлумачний словник економіста / Н. Б. Кушнір; за ред. проф. С. М. Гончарова . —  Київ : Центр учбової літератури, 2009. — 264 с.

Методика визначення прожиткового мінімуму на одну особу та для осіб, які відносяться до основних соціальних і демографічних груп населення: затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики, Міністерства економіки України, Державного комітету статистики України від 17.05.2000 № 109/93/157 // Офіційний вісник України. — 2000. — № 24. — Ст. 1028, (код акта 16078/2000). — С. 249.

Методика визначення прожиткового мінімуму: затверджено наказом Міністерства соціальної політики України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Державної служби статистики України від 03.02.2017 № 178/147/31 // Офіційний вісник України. — 2017. — № 32. — Ст. 1011 (код акта 85628/2017). — С. 451.

Витрати і ресурси домогосподарств України (за даними вибіркового обстеження умов життя домогосподарств) у I кварталі 2018 року [Електронний ресурс] / Держстат України. — Режим доступу : http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/oper_new.html (дата звернення: 10.10.2018).

Про затвердження наборів продуктів харчування, наборів непродовольчих товарів та наборів послуг для основних соціальних і демографічних груп населення: Постанова Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 780 // Офіційний вісник України. — 2016. — № 89. — Ст. 2916 (код акта 83735/2016). — С. 22.

Пояснювальна записка до Проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України “Про прожитковий мінімум» щодо встановлення та затвердження прожиткового мінімуму” [Електронний ресурс] / Верховна Рада України. — Режим доступу : ttp://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=63836 (дата звернення: 05.10.2018).

Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.04.2018 № 826/3639/17 [Електронний ресурс] // Платформа LIGA:ZAKON. — Режим доступу : https://ips.ligazakon.net/document/view/so13861?an=1 (дата звернення: 09.10.2018).

Про внесення змін до Закону України «Про прожитковий мінімум» щодо встановлення та затвердження прожиткового мінімуму: проект Закону України від 10.04.2018 № 8193-1 [Електронний ресурс] / Верховна Рада України. — Режим доступу : http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=63836 (дата звернення: 05.10.2018).

Про внесення зміни до статті 4 Закону України «Про прожитковий мінімум» щодо забезпечення врахування фактичних споживчих цін при встановленні розміру прожиткового мінімуму: проект Закону України від 23.03.2018  № 8193 [Електронний ресурс] / Верховна Рада України. — Режим доступу : http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=63735 (дата звернення: 10.10.2018)





Copyright (c) 2018 O. V. Tyshchenko, S. V. Vyshnovetska, V. M. Vyshnovetskyi

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

ISSN (print) 2306-4994, ISSN (on-line) 2310-8770