DOI: https://doi.org/10.18371/fcaptp.v4i31.191008

SOCIO-ECONOMIC FACTORS FOR THE ESTABLISHMENT OF AMALGAMATED TERRITORIAL COMMUNITIES IN UKRAINE

Yu. Petrushenko, O. Kubatko, O. Ponomarenko

Abstract


The reform of decentralization and the formation of capable territorial communities is a priority of the Ukrainian Government. The reform aims at creating an effective system of local self-government to provide a high quality of life for people, improving the quality of municipal services and to ensure the sustainable development of regions. The reform is based on the European principles of local self-government, which determines the voluntary nature of the association of territorial communities. Considerable work has been done in Ukraine to prepare the reform for implementation, in particular, the methodology of the capable communities’ formation. It determines which socio-economic factors should be taken into consideration when making decisions on the voluntary association of territorial communities and the development of perspective plans. However, the results of the reform are not satisfactory enough, as of August 2018, 753 united territorial communities were created, bringing together 3492 communities, although according to the Government's approved plans for 23 regions, 7913 existing communities should form 1206 integrated territorial communities.

The study is devoted to examining the process of voluntary association of territorial communities in the context of implementing decentralization reform in Ukraine and identifying the socio-economic factors contributing to this.

A factor analysis of the voluntary association of territorial communities in Ukraine during the period 2014—2017 was performed, using the software program STATA. The socio-economic factors that are significant in the decision-making for the voluntary association of communities were determined. Multiple regression and correlation analyses were performed to examine the impact of 24 demographic and socio-economic factors. The results of the study revealed that the following factors are significant: the average size of land area per household; share of united territorial communities created in the previous year; the size of land in one household (own and leased) and size of the farm’s income in the area.


Keywords


decentralization; united territorial communities; socio-economic development; factors of united territorial communities creation.

References


Khartiia Rady Yevropy. (1985, October 15). Yevropeiska khartiia mistsevoho samovriaduvannia [European Charter of Local Self-Government]. Retrieved from http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/MU88002H.html [in Ukrainian].

Kabinet Ministriv Ukrainy. (2014, April 01). Pro skhvalennia Kontseptsii reformuvannia mistsevoho samovriaduvannia ta terytorialnoi orhanizatsii vlady v Ukraini [On approval of the Concept of reforming local self-government and territorial organization of government in Ukraine]. Retrieved from http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-%D1%80 [in Ukrainian].

Verkhovnа Radа Ukrainy. (2015). Pro dobrovilne obiednannia terytorialnykh hromad: Zakon Ukrainy vid 05.02.2015 № 157-VIII [On Voluntary Association of Territorial Communities: Law of Ukraine of 05.02.2015 № 157-VIII]. Vidomosti Verkhovnoi Rady UkrainyBulletin of the Verkhovna Rada of Ukraine, 13. Retrieved from https://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/157-19 [in Ukraine].

Kabinet Ministriv Ukrainy. (2015). Metodyka formuvannia spromozhnykh terytorialnykh hromad: Postanova № 214 vid 8 kvitnia 2015 [Methodology for the formation of capable territorial communities: Resolution № 214, April 8, 2015]. zakon2.rada.gov.ua. Retrieved from http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/214-2015-%D0%BF/paran10#n10 [in Ukraine].

Monitorynh protsesu detsentralizatsii vlady ta reformuvannia mitsevoho samovriaduvannia [Monitoring the process of decentralization of power and reformation of local self-government]. (2018). U-LEAD z Yevropoiu — U-LEAD with Europe. Retrieved from https://decentralization.gov.ua/uploads/library/file/288/Monitoryng_10_07.pdf. [in Ukrainian].

Dreshpak, V., & Lypovska, N. (2015). Dobrovilne obiednannia terytorialnykh hromad: zmist ta alhorytm prokhodzhennia osnovnykh etapiv [Voluntary association of territorial communities: content and algorithm of the basic stages]. Aspekty publichnoho upravlinnia Aspects of public administration, 4, 45—54 [in Ukrainian].

Kovalchuk, I. (2018). Problemy realizatsii reformy detsentralizatsii vlady na Zakarpatti ta shliakhy yikh vyrishennia [Problems of realization of decentralization of power in Transcarpathia and ways of their solution]. Marketynh ta menedzhment u fokusi vyklykiv novoi ekonomiky [Marketing and management in the focus of the challenges of the new economy]. Retrieved from https://books.google.com.ua/books?id=2xleDwAAQBAJ&printsec=frontcover&hl=uk#v=onepage&q&f=false 80-84 [in Ukrainian].

Pavliuk, A. (n. d.). Formuvannia obiednanykh terytorialnykh hromad: stan, problemni pytannia ta shliakhy yikh vyrishennia [Formation of amalgamated territorial communities: situation, problem issues and ways of their solution]. niss.gov.ua. Retrieved from http://www.niss.gov.ua/content/articles/fi les/terutor_gromad-86ead.pdf [in Ukrainian].

Zaslavska, O., & Ohorodnyk, V. (2017). Finansova detsentralizatsiia v Ukraini: stan, problemy ta perspektyvy rozvytku [Financial decentralization in Ukraine: situation, problems and prospects of development]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho universytetu Bulletin of Uzhgorod University, 2 (50). Retrieved from https://dspace.uzhnu.edu.ua/jspui/handle/lib/18172 [in Ukrainian].

Kay, A. (2005). Social capital, the social economy and community development. Oxford University Press and Community Development Journal. Retrieved from https://www.researchgate.net/profile/Alan_Kay/publication/31109758_Social_Capital_the_social_economy_and_community_development/links/56c2e23f08ae44da3800a805/Social-Capital-the-social-economy-and-community-development.pdf.

Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy. (n. d.). Vseukrainskyi perepys naselennia [All-Ukrainian population census]. Retrieved from http:// database.ukrcensus.gov.ua [in Ukraine].

Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy. (n. d.). Ofitsiinyi vebsait [Official Website]. ukrstat.gov.ua. Retrieved from http://ukrstat.gov.ua [in Ukraine].


GOST Style Citations


Європейська хартія місцевого самоврядування [Електронний ресурс] : хартія Ради Європи від 15.10.85. — Режим доступу : http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/MU88002H.html.

Про схвалення Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні : Розпорядження Кабінету Міністрів України № 333-р від 01.04.2014 [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-%D1%80.

Про добровільне об’єднання територіальних громад [Електронний ресурс] : Закон України № 157-VIII від 05.02.2015 // Відомості Верховної Ради України. — 2015. — № 13. — Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/157-19.

Методика формування спроможних територіальних громад : Постанова № 214 від 8 квітня 2015 р. [Електронний ресурс] / Кабінет Міністрів України. — Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/214-2015-%D0%BF/paran10#n10.

Моніторинг процесу децентралізації влади та реформування місцевого самоврядування [Електронний ресурс] // U-LEAD з Європою. — 2018. — Режим доступу : https://decentralization.gov.ua/uploads/library/file/288/Monitoryng_10_07.pdf.

Дрешпак В. М. Добровільне об’єднання територіальних громад: зміст та алгоритм проходження основних етапів / В. М. Дрешпак, Н. А. Липовська // Аспекти публічного управління. — 2015. — № 4. — С. 45—54.

Ковальчук І. Є. Проблеми реалізації реформи децентралізації влади на Закарпатті та шляхи їх вирішення [Електронний ресурс] / І. Є. Ковальчук // Маркетинг та менеджмент у фокусі викликів нової економіки : матеріали науково-практичної конференції (26—28 квітня 2018 р.). — Режим доступу : https://books.google.com.ua/books?id=2xleDwAAQBAJ&printsec=frontcover&hl=uk#v=onepage&q&f=false 80-84.

Павлюк А. П. Формування об’єднаних територіальних громад: стан, проблемні питання та шляхи їх вирішення [Електронний ресурс] / А. П. Павлюк. — Режим доступу : http://www.niss.gov.ua/content/articles/files/terutor_gromad-86ead.pdf.

Заславська О. І. Фінансова децентралізація в Україні: стан, проблеми та перспективи розвитку [Електронний ресурс] / О. І. Заславська, В. О. Огородник // Науковий вісник Ужгородського університету. — 2017. — Вип. 2 (50). — Режим доступу : https://dspace.uzhnu.edu.ua/jspui/handle/lib/18172.

Kay A. A. Social capital, the social economy and community development [Electronic resource] / A. A. Kay // Oxford University Press and Community Development Journal. — 2005. — Available at : https://www.researchgate.net/profile/Alan_Kay/publication/31109758_Social_Capital_the_social_economy_and_community_development/links/56c2e23f08ae44da3800a805/Social-Capital-the-social-economy-and-community-development.pdf.

Всеукраїнський перепис населення [Електронний ресурс] / Державна служба статистики України. — Режим доступу : http://database.ukrcensus.gov.ua.

Державна служба статистики України [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://ukrstat.gov.ua.





Copyright (c) 2020 Yu. Petrushenko, O. Kubatko, O. Ponomarenko

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

ISSN (print) 2306-4994, ISSN (on-line) 2310-8770